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2010/03/25 第174回国会 衆議院 衆議院会議録情報 第174回国会 議院運営委員会 第18号
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2010/03/25 第174回国会 衆議院

衆議院会議録情報 第174回国会 議院運営委員会 第18号

#1
第174回国会 議院運営委員会 第18号
平成二十二年三月二十五日(木曜日)
    正午開議
 出席委員
   委員長 松本 剛明君
   理事 高木 義明君 理事 松崎 公昭君
   理事 牧  義夫君 理事 松木けんこう君
   理事 横山 北斗君 理事 鷲尾英一郎君
   理事 逢沢 一郎君 理事 高木  毅君
   理事 遠藤 乙彦君
      大山 昌宏君    菊田真紀子君
      高山 智司君    津川 祥吾君
      手塚 仁雄君    松崎 哲久君
      皆吉 稲生君    伊東 良孝君
      小泉進次郎君    齋藤  健君
      橘 慶一郎君    佐々木憲昭君
      服部 良一君    山内 康一君
      下地 幹郎君
    …………………………………
   議長           横路 孝弘君
   副議長          衛藤征士郎君
   事務総長         鬼塚  誠君
    ―――――――――――――
委員の異動
三月二十五日
 辞任         補欠選任
  石井  章君     大山 昌宏君
同日
 辞任         補欠選任
  大山 昌宏君     石井  章君
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 中央選挙管理会委員及び同予備委員指名の件
 国家公務員等任命につき同意を求めるの件
 本会議における議案の趣旨説明聴取の件
 本日の本会議の議事等に関する件
     ――――◇―――――
#2
○松本委員長 これより会議を開きます。
 まず、中央選挙管理会委員及び同予備委員指名の件についてでありますが、同委員及び同予備委員に、お手元の印刷物にあります諸君を各党から届け出てまいっております。
    ―――――――――――――
 一、中央選挙管理会委員及び同予備委員指名の件
   委  員
    伊藤 忠治君(民主推薦)
    伊藤 基隆君(民主推薦)
    鈴木 恒夫君(自民推薦)
    神崎 浩昭君(自民推薦)
    鳥居 一雄君(公明推薦)(再任)
   予備委員
    西川  洋君(民主推薦)(再任)
    尾崎 智子君(民主推薦)(再任)
    元宿  仁君(自民推薦)(再任)
    山田 秀樹君(自民推薦)
    小宮 修二君(公明推薦)
    ―――――――――――――
#3
○松本委員長 本件は、本日の本会議において指名を行うことに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#4
○松本委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、この指名は、その手続を省略して、議長において指名することになりますから、御了承願います。
    ―――――――――――――
#5
○松本委員長 次に、国家公務員等任命につき同意を求めるの件についてでありますが、人事官、原子力安全委員会委員、情報公開・個人情報保護審査会委員、公益認定等委員会委員、公認会計士・監査審査会会長及び同委員、中央更生保護審査会委員、日本銀行政策委員会審議委員、中央社会保険医療協議会委員に、お手元の印刷物にあります諸君を任命するについて、内閣から本院の同意を求めてまいっております。
    ―――――――――――――
 一、国家公務員等任命につき同意を求めるの件
  人事官
   原  恒雄君 4・11任期満了につき再任
  原子力安全委員会委員
   代谷 誠治君 鈴木篤之君4・20任期満了につきその後任
   班目 春樹君 早田邦久君4・20任期満了につきその後任
  情報公開・個人情報保護審査会委員
   小林 克已君 大喜多啓光君3・31任期満了につきその後任
   名取はにわ君 3・31任期満了につき再任
   遠藤みどり君 寳金敏明君3・31任期満了につきその後任
   北澤 義博君 3・31任期満了につき再任
   伊達 規子君 高橋滋君3・31任期満了につきその後任
   中村 晶子君 3・31任期満了につき再任
   橋本 博之君 3・31任期満了につき再任
   池田 綾子君 橋本瑞枝君3・31任期満了につきその後任
   村上 裕章君 3・31任期満了につき再任
  公益認定等委員会委員
   池田 守男君 3・31任期満了につき再任
   堀   裕君 大内俊身君3・31任期満了につきその後任
   北地 達明君 佐竹正幸君3・31任期満了につきその後任
   時枝 孝子君 3・31任期満了につき再任
   門野  泉君 袖井孝子君3・31任期満了につきその後任
   出口 正之君 3・31任期満了につき再任
   海東 英和君 水野忠恒君3・31任期満了につきその後任
  公認会計士・監査審査会会長及び同委員
   会長 友杉 芳正君 金子晃君3・31任期満了につきその後任
   委員 廣本 敏郎君 脇田良一君3・31任期満了につきその後任
      市川 育義君 3・31任期満了につき再任
      引頭 麻実君 3・31任期満了につき再任
      坂本 道美君 3・31任期満了につき再任
      櫻井 久勝君 3・31任期満了につき再任
      淵田 康之君 高橋厚男君3・31任期満了につきその後任
      田島 優子君 3・31任期満了につき再任
      八木 和則君 西村義明君3・31任期満了につきその後任
      根本 直子君 3・31任期満了につき再任
  中央更生保護審査会委員
   宮本 信也君 4・1任期満了につき再任
  日本銀行政策委員会審議委員(欠員)
   森本 宜久君 西村清彦君(20・3・20副総裁就任)の後任
  中央社会保険医療協議会委員
   牛丸  聡君 4・7任期満了につき再任
    ―――――――――――――
#6
○松本委員長 この際、発言を求められておりますので、これを許します。佐々木憲昭君。
#7
○佐々木(憲)委員 同意人事について意見を述べさせていただきます。
 まず、人事官です。
 原恒雄氏の再任に当たっては、この四年間の人事官としての活動を問わなければなりません。
 この間、人事院決定をめぐる最大の問題は、小泉内閣の総人件費抑制政策に忠実に従い、給与引き下げ勧告を重ねてきたことであります。
 原氏が人事官に就任した二〇〇六年の勧告では、本来なら給与増とすべきところ、給与の官民比較基準を意図的に変えて、勧告なしといたしました。昨年、二〇〇九年には、自公政権の圧力に屈し、四月になって突然臨時調査を行い、夏のボーナスを削減するという異例の勧告を行いました。これは、人勧制度のこれまでのルールをも一方的に踏みにじる乱暴なやり方でした。
 私が三月十七日の議院運営委員会所信聴聞会でこの点をただしたところ、原氏は、昨年夏のボーナスは異例の取り扱いを勧告したと認めながら、基本的には調査に基づいて勧告をするという形になっており、十二月に一度に削減するのは問題が出てくるという認識であのような形をとったなどと弁解しました。この姿勢は、中立公正の立場を放棄するものであり、労働基本権制約の代償機能を果たすべき人事官としてふさわしくありません。
 また、国家公務員制度改革の根幹問題である労働基本権の回復に関して、私がILO勧告の受け入れについて質問したところ、原氏は、日本としてはこう考えるというのを政府として方針を出されるというのが順序と述べました。政府の方針待ちで、みずからの見識表明を回避するようでは、日本国憲法二十八条や国際労働基準にのっとった公務員制度改革は期待できません。
 以上の理由から、原氏の人事官再任には賛成できません。
 次に、原子力安全委員会委員候補の班目氏であります。
 経産省が設置した検査の在り方に関する検討会の委員長として、原発の定期検査の間隔を現行の十三カ月から二十四カ月に延長することを認める報告を取りまとめ、安全確認を後退させる役割を果たしました。
 また、中越沖地震の直後に経産省が設置した原子力施設に関する調査・対策委員会の委員長につきましたが、調査も原因究明もしていない段階で運転再開は一年後と発言し、各方面から厳しい批判を浴びました。原子力の安全規制に関する事項を所管する委員会の委員として、不適任であります。
 公益認定等委員会委員候補の海東氏は、滋賀県高島市長時代に、事業仕分けで大型箱物事業を対象から除外し、障害者福祉など住民向けサービスを削減するなど、効率一辺倒の行革を行った結果、市民の厳しい審判を受けました。
 昨年末、新政権下の仕分け人として参加していますが、これまでの活動経歴から見て、公益認定の審査において公平性が確保されるか大いに疑問です。
 公認会計士・監査審査会は、不正事件が後を絶たないため、二〇〇四年に従来の公認会計士審査会を改組し、監査法人等に対する監視、監督の機能を強化し、監査の質を高めるために設置されたものであります。
 この役割から見て、監査を受ける側の公認会計士、監査法人の代表的幹部が、監査を行う側の審査会委員となること自体、中立性の観点から見てふさわしくないと考えます。
 最後に、日銀政策委員会審議委員についてであります。
 今回、電気事業連合会副会長として財界活動を行ってきた森本氏が提案されていますが、同氏が任命されれば、日銀政策委員会九名のメンバーのうち三名が産業界からの任命になります。国民各層の意見を公平に反映すべき政策委員会が産業界の比重をこれ以上高めるべきではないとの観点から、賛成できません。
 以上であります。
#8
○松本委員長 それでは、本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#9
○松本委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
    ―――――――――――――
#10
○松本委員長 次に、本日の議事日程第三に対し、自由民主党・改革クラブの加藤勝信君から、討論の通告があります。
 討論時間は、十分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#11
○松本委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
    ―――――――――――――
#12
○松本委員長 次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の医療保険制度の安定的運営を図るための国民健康保険法等の一部を改正する法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#13
○松本委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、本法律案の趣旨説明は、長妻厚生労働大臣が行います。
 本法律案の趣旨説明に対し、民主党・無所属クラブの田中美絵子君、自由民主党・改革クラブの大村秀章君から、それぞれ質疑の通告があります。
 質疑時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#14
○松本委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
    ―――――――――――――
 一、趣旨説明を聴取する議案の件
  医療保険制度の安定的運営を図るための国民健康保険法等の一部を改正する法律案(内閣提出)
   趣旨説明 厚生労働大臣 長妻  昭君
   質疑通告     時 間  要求大臣
 田中美絵子君(民主) 15分以内 厚労
 大村 秀章君(自民) 15分以内 厚労、財務、仙谷国務(国家戦略)、法務
    ―――――――――――――
#15
○松本委員長 次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。
#16
○鬼塚事務総長 まず最初に、中央選挙管理会委員及び同予備委員の指名を行います。この指名は、動議により、その手続を省略して、議長において指名されることになります。
 次に、国家公務員等任命につき同意を求めるの件についてお諮りをいたします。採決は四回になりますが、順序は印刷物のとおりでございます。
 次に、日程第一につき、筒井農林水産委員長の報告がございまして、全会一致でございます。
 次に、日程第二につき、川内国土交通委員長の報告がございまして、全会一致でございます。
 次に、日程第三につき、藤村厚生労働委員長の報告がございます。次いで討論が行われまして、自民党及びみんなの党が反対でございます。
 次に、国民健康保険法等改正案につきまして、長妻厚生労働大臣から趣旨の説明がございます。これに対しまして、二人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
 本日の議事は、以上でございます。
    ―――――――――――――
       採 決 順 序
 1(反対 共産)
  人事官
                原  恒雄君
  原子力安全委員会委員
                班目 春樹君
  公認会計士・監査審査会委員
      市川 育義君    坂本 道美君
      八木 和則君
  日本銀行政策委員会審議委員
                森本 宜久君
 2(全会一致)
  原子力安全委員会委員
                代谷 誠治君
  情報公開・個人情報保護審査会委員
      小林 克已君    名取はにわ君
      遠藤みどり君    北澤 義博君
      伊達 規子君    中村 晶子君
      橋本 博之君    池田 綾子君
      村上 裕章君
  公益認定等委員会委員
      池田 守男君    堀   裕君
      北地 達明君    時枝 孝子君
      門野  泉君    出口 正之君
  公認会計士・監査審査会会長及び同委員
   会長 友杉 芳正君
   委員 廣本 敏郎君    引頭 麻実君
      櫻井 久勝君    淵田 康之君
      田島 優子君    根本 直子君
  中央更生保護審査会委員
                宮本 信也君
 3(反対 自民、公明、共産)
  公益認定等委員会委員
                海東 英和君
 4(反対 自民)
  中央社会保険医療協議会委員
                牛丸  聡君
    ―――――――――――――
 議事日程 第八号
  平成二十二年三月二十五日
    午後一時開議
 第一 農業経営に関する金融上の措置の改善のための農業改良資金助成法等の一部を改正する法律案(内閣提出)
 第二 国の直轄事業に係る都道府県等の維持管理負担金の廃止等のための関係法律の整備に関する法律案(内閣提出)
 第三 雇用保険法等の一部を改正する法律案(内閣提出)
    ―――――――――――――
#17
○松本委員長 それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
    ―――――――――――――
#18
○松本委員長 次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明二十六日金曜日午後一時から開会することといたします。
 また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時八分散会
ソース: 国立国会図書館
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