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#1
第142回国会 農林水産委員会 第9号
平成十年四月十四日(火曜日)
   午後零時六分開会
    ―――――――――――――
   委員の異動
 四月八日
    辞任         補欠選任
     和田 洋子君     小川 勝也君
 四月九日
    辞任         補欠選任
     国井 正幸君     大木  浩君
     小川 勝也君     和田 洋子君
     谷本  巍君     鈴木 和美君
 四月十日
    辞任         補欠選任
     大木  浩君     国井 正幸君
     和田 洋子君     釘宮  磐君
     鈴木 和美君     谷本  巍君
 四月十三日
    辞任         補欠選任
     北澤 俊美君     寺澤 芳男君
     釘宮  磐君     和田 洋子君
    ―――――――――――――
  出席者は左のとおり。
    委員長         松谷蒼一郎君
    理 事
                真島 一男君
                三浦 一水君
                和田 洋子君
                村沢  牧君
    委 員
                浦田  勝君
                大野つや子君
                国井 正幸君
                長峯  基君
                寺澤 芳男君
                風間  昶君
                続  訓弘君
                谷本  巍君
                須藤美也子君
                阿曽田 清君
    国務大臣
        農林水産大臣  島村 宜伸君
    政府委員
        農林水産省食品
        流通局長    本田 浩次君
    事務局側
        常任委員会専門
        員       鈴木 威男君
    ―――――――――――――
  本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○食品の製造過程の管理の高度化に関する臨時措
 置法案(内閣提出、衆議院送付)
○参考人の出席要求に関する件
    ―――――――――――――
#2
○委員長(松谷蒼一郎君) ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
 委員の異動について御報告いたします。
 昨日、北澤俊美君が委員を辞任され、その補欠として寺澤芳男君が選任されました。
    ―――――――――――――
#3
○委員長(松谷蒼一郎君) 理事の補欠選任についてお諮りいたします。
 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#4
○委員長(松谷蒼一郎君) 御異議ないと認めます。
 それでは、理事に和田洋子君を指名いたします。
    ―――――――――――――
#5
○委員長(松谷蒼一郎君) 食品の製造過程の管理の高度化に関する臨時措置法案を議題といたします。
 まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。島村農林水産大臣。
#6
○国務大臣(島村宜伸君) 食品の製造過程の管理の高度化に関する臨時措置法案につきまして、その提案の理由及び主要な内容を御説明申し上げます。
 一昨年夏以来の腸管出血性大腸菌O157による食中毒の大量発生と消費者意識の高まりを背景として、食品の安全性の向上と品質管理の徹底を求める社会的要請が増大しております。このような要請に対応して、食品に起因する衛生上の危害の発生を防止し、適正な品質の確保を図るため、新たな管理手法である危害分析重要管理点方式、すなわちHACCP手法を導入した食品の製造過程の管理の高度化を図ることが急務となっております。
 しかしながら、食品の製造過程の管理の高度化を図るためには、施設の改良等を行う設備投資等の課題があることから、個々の食品の製造または加工の事業を行う者にとって容易に取り組みがたい状況となっております。
 このような状況を踏まえて、国として食品の製造過程の管理の高度化の方向づけとなる基本方針を定めるとともに、それに即した施設の整備を促進するための金融・税制上の支援措置を早急に講ずることとし、この法律案を提出した次第であります。
 次に、この法律案の主要な内容につきまして御説明申し上げます。
 第一に、農林水産大臣及び厚生大臣は、食品の製造過程の管理の高度化の基本的な方向等を明らかにする基本方針を策定することとしております。
 第二に、農林水産大臣及び厚生大臣は、事業者団体であって、食品の製造過程の実態に応じた製造過程の管理の高度化に関する基準である高度化基準の作成、個々の事業者の製造過程の管理の高度化に関する計画である高度化計画の認定の業務を的確かつ円滑に行うことができると認められるものを指定認定機関として指定することができることとしております。
 第三に、指定認定機関は、食品の種類ごとに高度化基準を作成し、基本方針に照らし、適切である旨の農林水産大臣及び厚生大臣の認定を受けることができることとしております。
 第四に、事業者は、食品の種類及び製造または加工の施設ごとに高度化計画を作成し、高度化基準に適合する旨の指定認定機関の認定を受けることができることとし、この高度化計画に従って施設の整備を行う事業者に対し、農林漁業金融公庫からの長期低利資金の貸し付け、新たに取得した機械、建物等についての特別償却の特例措置を講ずることとしております。
 第五に、この法律は、食品の製造過程の管理の高度化を緊急に促進するための臨時的な措置であり、施行の日から五年以内に廃止するものとしております。
 以上がこの法律案の提案の理由及び主要な内容であります。
 何とぞ、慎重に御審議の上、速やかに御可決いただきますようお願い申し上げます。
#7
○委員長(松谷蒼一郎君) 以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
 本案に対する質疑は後日に譲ります。
#8
○委員長(松谷蒼一郎君) 参考人の出席要求に関する件についでお諮りいたします。
 食品の製造過程の管理の高度化に関する臨時措置法案の審査のため、来る十六日、参考人の出席を求め、その意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#9
○委員長(松谷蒼一郎君) 御異議ないと認めます。
 なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#10
○委員長(松谷蒼一郎君) 御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 本日はこれにて散会いたします。
   午後零時十一分散会
ソース: 国立国会図書館
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