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1988/06/20 第114回国会 衆議院 衆議院会議録情報 第114回国会 内閣委員会 第8号
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1988/06/20 第114回国会 衆議院

衆議院会議録情報 第114回国会 内閣委員会 第8号

#1
第114回国会 内閣委員会 第8号
平成元年六月二十日(火曜日)
    午後零時三十一分開議
出席委員
  委員長 吹田  ナ君
   理事 井上 喜一君 理事 榎本 和平君
   理事 斉藤斗志二君 理事 笹川  堯君
   理事 宮里 松正君 理事 田口 健二君
   理事 竹内 勝彦君 理事 塚田 延充君
      天野 公義君    有馬 元治君
      大村 襄治君    奥野 誠亮君
      加藤 卓二君    竹中 修一君
      玉生 孝久君    野呂 昭彦君
      古屋  亨君    武藤 嘉文君
      森下 元晴君    角屋堅次郎君
      広瀬 秀吉君    井上 和久君
      鈴切 康雄君    吉田 之久君
      浦井  洋君    柴田 睦夫君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        (防衛庁長官) 山崎  拓君
 出席政府委員
        防衛政務次官  鈴木 宗男君
        防衛庁参事官  小野寺龍二君
        防衛庁参事官  福渡  靖君
        防衛庁参事官  村田 直昭君
        防衛庁参事官  鈴木 輝雄君
        防衛庁長官官房
        長       依田 智治君
        防衛庁防衛局長 日吉  章君
        防衛庁教育訓練
        局長      長谷川 宏君
        防衛庁人事局長 児玉 良雄君
        防衛庁経理局長 藤井 一夫君
        防衛庁装備局長 山本 雅司君
        防衛施設庁総務
        部長      弘法堂 忠君
 委員外の出席者
        内閣委員会調査
        室長      林  昌茂君
    ―――――――――――――
委員の異動
六月十六日
 辞任         補欠選任
  井上 和久君     平石磨作太郎君
同日
 辞任         補欠選任
  平石磨作太郎君    井上 和久君
同月二十日
 辞任         補欠選任
  河本 敏夫君     野呂 昭彦君
同日
 辞任         補欠選任
  野呂 昭彦君     河本 敏夫君
    ―――――――――――――
六月二十日
 防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法
 律案(内閣提出第一三号)
同月十六日
 傷病恩給等の改善に関する請願(鹿野道彦君紹
 介)(第二八六二号)
 同(小宮山重四郎君紹介)(第二八六三号)
 同(平沼赳夫君紹介)(第二八六四号)
 同(山口敏夫君紹介)(第二八六五号)
は本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 閉会中審査に関する件
 防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法
 律案(内閣提出第一三号)
 請 願
   一 恩給の改善に関する請願(増岡博之君
     紹介)(第四〇号)
   二 旧軍人恩給の改定に関する請願(粟山
     明君紹介)(第三六三号)
   三 同(坂上富男君紹介)(第三七八号)
   四 同(嶋崎譲君紹介)(第三七九号)
   五 同(田口健二君紹介)(第三八〇号)
   六 同(小沢辰男君紹介)(第三九〇号)
   七 国家機密法制定反対に関する請願(浦
     井洋君紹介)(第四五九号)
   八 同(佐藤祐弘君紹介)(第四六〇号)
   九 同(柴田睦夫君紹介)(第四六一号)
  一〇 同(不破哲三君紹介)(第四六二号)
  一一 旧軍人恩給の改定に関する請願外一件
     (江藤隆美君紹介)(第五六一号)
  一二 同(戸塚進也君紹介)(第五六二号)
  一三 同(有馬元治君紹介)(第六九一号)
  一四 同(稲葉修君紹介)(第六九二号)
  一五 同(堀之内久男君紹介)(第六九三号
     )
  一六 同(山本幸雄君紹介)(第六九四号)
  一七 同(角屋堅次郎君紹介)(第七二七号
     )
  一八 同(野呂昭彦君紹介)(第七四〇号)
  一九 同外一件(竹内勝彦君紹介)(第七四
     九号)
  二〇 同(広瀬秀吉君紹介)(第七五〇号)
  二一 同(宮里松正君紹介)(第七五一号)
  二二 同(伊東正義君紹介)(第七八七号)
  二三 同(大出俊君紹介)(第七八八号)
  二四 同(大原一三君紹介)(第七八九号)
  二五 同(大村襄治君紹介)(第七九〇号)
  二六 同(角屋堅次郎君紹介)(第七九一号
     )
  二七 同(坂上富男君紹介)(第七九二号)
  二八 同(前田武志君紹介)(第七九三号)
  二九 元日赤救護看護婦に対する慰労給付金
     に関する請願(有馬元治君紹介)(第
     七三五号)
  三〇 同(五十嵐広三君紹介)(第七三六号
     )
  三一 同(中川秀直君紹介)(第七三七号)
  三二 同外二件(武藤嘉文君紹介)(第七三
     八号)
  三三 同外一件(前田武志君紹介)(第七三
     九号)
  三四 同(斉藤斗志二君紹介)(第七五二号
     )
  三五 同(佐藤一郎君紹介)(第七五三号)
  三六 同(柴田睦夫君紹介)(第七五四号)
  三七 同外三件(竹内勝彦君紹介)(第七五
     五号)
  三八 同(戸塚進也君紹介)(第七五六号)
  三九 同外四件(塚田延充君紹介)(第八八
     五号)
  四〇 同(吉田之久君紹介)(第八八六号)
  四一 旧軍人恩給の改定に関する請願(大原
     一三君紹介)(第九〇九号)
  四二 同(奥野誠亮君紹介)(第九一〇号)
  四三 同(河野洋平君紹介)(第九一一号)
  四四 同(月原茂皓君紹介)(第九一二号)
  四五 同(柴田睦夫君紹介)(第九四七号)
  四六 同(森下元晴君紹介)(第九九八号)
  四七 治安維持法犠牲者に対する国家賠償の
     ための法制定に関する請願外一件(稲
     葉誠一君紹介)(第一〇四七号)
  四八 同外一件(大出俊君紹介)(第一〇四
     八号)
  四九 同(戸田菊雄君紹介)(第一〇四九号
     )
  五〇 同(山下八洲夫君紹介)(第一〇五〇
     号)
  五一 同外一件(山花貞夫君紹介)(第一〇
     五一号)
  五二 同(石井郁子君紹介)(第一〇六二号
     )
  五三 同(浦井洋君紹介)(第一〇六三号)
  五四 同(経塚幸夫君紹介)(第一〇六四号
     )
  五五 同(工藤晃君紹介)(第一〇六五号)
  五六 同(児玉健次君紹介)(第一〇六六号
     )
  五七 同(佐藤祐弘君紹介)(第一〇六七号
     )
  五八 同(柴田睦夫君紹介)(第一〇六八号
     )
  五九 同(瀬長亀次郎君紹介)(第一〇六九
     号)
  六〇 同(辻第一君紹介)(第一〇七〇号)
  六一 同(寺前巖君紹介)(第一〇七一号)
  六二 同(中路雅弘君紹介)(第一〇七二号
     )
  六三 同(東中光雄君紹介)(第一〇七三号
     )
  六四 同(不破哲三君紹介)(第一〇七四号
     )
  六五 同(藤田スミ君紹介)(第一〇七五号
     )
  六六 同(正森成二君紹介)(第一〇七六号
     )
  六七 同(村上弘君紹介)(第一〇七七号)
  六八 同(田口健二君紹介)(第一一八〇号
     )
  六九 同(野間友一君紹介)(第一一八一号
     )
  七〇 旧軍人恩給の改定に関する請願(森下
     元晴君紹介)(第一〇五二号)
  七一 同(浦井洋君紹介)(第一〇五八号)
  七二 同(中路雅弘君紹介)(第一〇五九号
     )
  七三 同(衛藤征士郎君紹介)(第一一〇三
     号)
  七四 国家機密法制定反対に関する請願(安
     藤巖君紹介)(第一〇六〇号)
  七五 元日赤救護看護婦に対する慰労給付金
     に関する請願(浦井洋君紹介)(第一
     〇六一号)
  七六 同外五件(古屋亨君紹介)(第一一〇
     四号)
  七七 同(田口健二君紹介)(第一一七九号
     )
  七八 同(田口健二君紹介)(第一二一三号
     )
  七九 同(浦井洋君紹介)(第一二九四号)
  八〇 治安維持法犠牲者に対する国家賠償の
     ための法制定に関する請願外四件(伊
     藤茂君紹介)(第一二一四号)
  八一 同(田口健二君紹介)(第一二一五号
     )
  八二 同外二件(広瀬秀吉君紹介)(第一二
     一六号)
  八三 同(浦井洋君紹介)(第一二九五号)
  八四 同(松本善明君紹介)(第一二九六号
     )
  八五 元日赤救護看護婦に対する慰労給付金
     に関する請願(浦井洋君紹介)(第一
     四二九号)
  八六 同(宮里松正君紹介)(第一四五四号
     )
  八七 治安維持法犠牲者に対する国家賠償の
     ための法制定に関する請願外一件(清
     水勇君紹介)(第一四三〇号)
  八八 同(五十嵐広三君紹介)(第一六九九
     号)
  八九 同(藤田スミ君紹介)(第一七〇〇号
     )
  九〇 国家秘密法の制定反対に関する請願(
     中路雅弘君紹介)(第一四五〇号)
  九一 スパイ防止法制定に関する請願(今枝
     敬雄君紹介)(第一四五一号)
  九二 同(玉生孝久君紹介)(第一四五二号
     )
  九三 同(天野光晴君紹介)(第一七五〇号
     )
  九四 同(松野幸泰君紹介)(第一七五一号
     )
  九五 同(武藤嘉文君紹介)(第一七五二号
     )
  九六 同(森喜朗君紹介)(第一七五三号)
  九七 旧軍人恩給の改定に関する請願(高鳥
     修君紹介)(第一四五三号)
  九八 同(五十嵐広三君紹介)(第一六九八
     号)
  九九 同(竹中修一君紹介)(第一七四九号
     )
 一〇〇 皇室典範の改正に関する請願(安倍基
     雄君紹介)(第一五八九号)
 一〇一 傷病恩給等の改善に関する請願(新井
     将敬君紹介)(第一五九〇号)
 一〇二 同(稲村利幸君紹介)(第一五九一号
     )
 一〇三 同(上草義輝君紹介)(第一五九二号
     )
 一〇四 同(江藤隆美君紹介)(第一五九三号
     )
 一〇五 同(大野功統君紹介)(第一五九四号
     )
 一〇六 同(加藤紘一君紹介)(第一五九五号
     )
 一〇七 同(熊谷弘君紹介)(第一五九六号)
 一〇八 同(塚原俊平君紹介)(第一五九七号
     )
 一〇九 同(中村正三郎君紹介)(第一五九八
     号)
 一一〇 同外一件(船田元君紹介)(第一五九
     九号)
 一一一 同(堀之内久男君紹介)(第一六〇〇
     号)
 一一二 同(持永和見君紹介)(第一六〇一号
     )
 一一三 同(森喜朗君紹介)(第一六〇二号)
 一一四 同(山崎拓君紹介)(第一六〇三号)
 一一五 同(関谷勝嗣君紹介)(第一七〇一号
     )
 一一六 同(野田毅君紹介)(第一七〇二号)
 一一七 同(浜野剛君紹介)(第一七〇三号)
 一一八 同(三ッ林弥太郎君紹介)(第一七〇
     四号)
 一一九 同(稲村利幸君紹介)(第一七五四号
     )
 一二〇 同(竹中修一君紹介)(第一七五五号
     )
 一二一 同(森喜朗君紹介)(第一七五六号)
 一二二 元日赤救護看護婦に対する慰労給付金
     に関する請願(金子みつ君紹介)(第
     一七八八号)
 一二三 同(長谷川峻君紹介)(第一八七二号
     )
 一二四 治安維持法犠牲者に対する国家賠償の
     ための法制定に関する請願(上田哲君
     紹介)(第一七八九号)
 一二五 同(金子みつ君紹介)(第一七九〇号
     )
 一二六 同(串原義直君紹介)(第一七九一号
     )
 一二七 同(清水勇君紹介)(第一七九二号)
 一二八 同(田並胤明君紹介)(第一七九三号
     )
 一二九 同(中村茂君和介)(第一七九四号)
 一三〇 同(矢島恒夫君紹介)(第一七九五号
     )
 一三一 同(石井郁子君紹介)(第一八七三号
     )
 一三二 同(岩佐恵美君紹介)(第一八七四号
     )
 一三三 同外一件(大出俊君紹介)(第一八七
     五号)
 一三四 同(渋沢利久君紹介)(第一八七六号
     )
 一三五 同外一件(新村勝雄君紹介)(第一八
     七七号)
 一三六 同(高沢寅男君紹介)(第一八七八号
     )
 一三七 同(水田稔君紹介)(第一八七九号)
 一三八 同(山原健二郎君紹介)(第一八八〇
     号)
 一三九 スパイ防止法制定に関する請願(齋藤
     邦吉君紹介)(第一七九六号)
 一四〇 同(松田岩夫君紹介)(第一七九七号
     )
 一四一 同(粟山明君紹介)(第一八八一号)
 一四二 傷病恩給等の改善に関する請願(井出
     正一君紹介)(第一七九八号)
 一四三 同(今井勇君紹介)(第一七九九号)
 一四四 同(小澤潔君紹介)(第一八〇〇号)
 一四五 同(大塚雄司君紹介)(第一八〇一号
     )
 一四六 同(海部俊樹君紹介)(第一八〇二号
     )
 一四七 同(柿澤弘治君紹介)(第一八〇三号
     )
 一四八 同(鯨岡兵輔君紹介)(第一八〇四号
     )
 一四九 同(近藤鉄雄君紹介)(第一八〇五号
     )
 一五〇 同(鈴木宗男君紹介)(第一八〇六号
     )
 一五一 同外一件(細田吉藏君紹介)(第一八
     〇七号)
 一五二 同(石橋一弥君紹介)(第一八八二号
     )
 一五三 同(江崎真澄君紹介)(第一八八三号
     )
 一五四 同外一件(越智伊平君紹介)(第一八
     八四号)
 一五五 同(河本敏夫君紹介)(第一八八五号
     )
 一五六 同(櫻内義雄君紹介)(第一八八六号
     )
 一五七 同(塚原俊平君紹介)(第一八八七号
     )
 一五八 同(葉梨信行君紹介)(第一八八八号
     )
 一五九 旧軍人恩給の改定に関する請願(河本
     敏夫君紹介)(第一八七〇号)
 一六〇 同外二件(長谷川峻君紹介)(第一八
     七一号)
 一六一 皇室内廷費増額に関する請願(佐藤孝
     行君紹介)(第二〇五六号)
 一六二 スパイ防止法制定に関する請願(田中
     直紀君紹介)(第二〇五七号)
 一六三 治安維持法犠牲者に対する国家賠償の
     ための法制定に関する請願外一件(小
     川国彦君紹介)(第二〇五八号)
 一六四 同(岡崎万寿秀君紹介)(第二〇五九
     号)
 一六五 同(加藤万吉君紹介)(第二〇六〇号
     )
 一六六 同(藤原ひろ子君紹介)(第二〇六一
     号)
 一六七 同(村上弘君紹介)(第二〇六二号)
 一六八 傷病恩給等の改善に関する請願(大坪
     健一郎君紹介)(第二〇六三号)
 一六九 同(熊川次男君紹介)(第二〇六四号
     )
 一七〇 同(今井勇君紹介)(第二二九三号)
 一七一 旧軍人恩給の改定に関する請願(和田
     一仁君紹介)(第二二九〇号)
 一七二 元日赤救護看護婦に対する慰労給付金
     に関する請願外一件(井上和久君紹介
     )(第二二九一号)
 一七三 同(鈴切康雄君紹介)(第二二九二号
     )
 一七四 治安維持法犠牲者に対する国家賠償の
     ための法制定に関する請願(金子満広
     君紹介)(第二四二八号)
 一七五 同(山花貞夫君紹介)(第二四二九号
     )
 一七六 同外一件(武藤山治君紹介)(第二四
     五五号)
 一七七 スパイ防止法制定に関する請願(片岡
     武司君紹介)(第二四六〇号)
 一七八 傷病恩給等の改善に関する請願(片岡
     武司君紹介)(第二四六一号)
 一七九 同(中曽根康弘君紹介)(第二四六二
     号)
 一八〇 同(麻生太郎君紹介)(第二四八八号
     )
 一八一 同(谷垣禎一君紹介)(第二四八九号
     )
 一八二 旧軍人恩給の改定に関する請願(戸塚
     進也君紹介)(第二六一六号)
 一八三 国家機密法制定反対に関する請願(矢
     島恒夫君紹介)(第二七二〇号)
 一八四 傷病恩給等の改善に関する請願(三原
     朝彦君紹介)(第二七二一号)
 一八五 同(鹿野道彦君紹介)(第二八六二号
     )
 一八六 同(小宮山重四郎君紹介)(第二八六
     三号)
 一八七 同(平沼赳夫君紹介)(第二八六四号
     )
 一八八 同(山口敏夫君紹介)(第二八六五号
     )
     ――――◇―――――
#2
○吹田委員長 これより会議を開きます。
 本日、本委員会に付託になりました内閣提出、防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案を議題といたします。
 趣旨の説明を求めます。山崎防衛庁長官。
    ―――――――――――――
 防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
    ―――――――――――――
#3
○山崎(拓)国務大臣 ただいま議題となりました防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明いたします。
 この法律案は、防衛庁設置法及び自衛隊法の一部改正を内容といたしております。
 まず、防衛庁設置法の一部改正について御説明いたします。
 これは、自衛官の定数を海上自衛隊三百二十一人、航空自衛隊二百三十三人、統合幕僚会議五人、計五百五十九人増加するものであります。これらの増員は、海上自衛隊については、艦艇、航空機の就役等に伴うものであり、航空自衛隊については、航空機の就役等に伴うものであります。また、統合幕僚会議については、通信電子業務の充実等のためのものであります。
 次に、自衛隊法の一部改正について御説明いたします。
 これは、予備自衛官の員数を陸上自衛隊千人、海上自衛隊二百人、航空自衛隊三百人、計千五百人増加するものであります。これらの増員は、自衛隊の予備勢力を確保するためのものであります。
 以上が、防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案の提案理由及びその内容の概要であります。
 何とぞ、慎重御、審議の上、速やかに御賛同あらんことをお願いいたします。
#4
○吹田委員長 これにて趣旨の説明は終わりました。
     ――――◇―――――
#5
○吹田委員長 請願の審査を行います。
 請願日程第一から第一八八までを一括して議題といたします。
 各請願の内容につきましては、文書表等で既に御承知のことでありますし、また、先刻の理事会におきまして御検討願いましたので、この際、紹介護員からの説明等は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#6
○吹田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 採決いたします。
 本日の請願日程中
 恩給の改善に関する請願一件
 元日赤救護看護婦に対する慰労給付金に関する請願二十三件及び
 傷病恩給等の改善に関する有願五十件の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#7
○吹田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#8
○吹田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
    ―――――――――――――
    〔報告書は附録に掲載〕
    ―――――――――――――
#9
○吹田委員長 なお、今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、旧軍人軍属恩給欠格者救済に関する陳情書外五件でありますので、念のため御報告いたします。
     ――――◇―――――
#10
○吹田委員長 次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
 まず、内閣提出、防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
#11
○吹田委員長 起立多数。よって、本案につきまして閉会中審査の申し出をすることに決しました。
 次に、第百十三回国会、中山太郎君外四名提出、臨時脳死及び臓器移植調査会設置法案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
#12
○吹田委員長 起立多数。よって、本案につきまして閉会中審査の申し出をすることに決しました。
 次に
 行政機構並びにその運営に関する件
 恩給及び法制一般に関する件
 公務員の制度及び給与に関する件及び
 栄典に関する件以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#13
○吹田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 なお、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
 まず、本会期中に設置いたしました恩給等に関する小委員会、在外公館に関する小委員会及び地域改善対策に関する小委員会の各小委員会につきましては、閉会中もなお引き続き存置することとし、小委員及び小委員長の辞任の許可及び補欠選任につきましては、あらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#14
○吹田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 次に、閉会中委員派遣を行う必要が生じました場合には、委員長において、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、その派遣の日時、派遣地及び派遣委員の人選等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#15
○吹田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時三十七分散会
    ―――――――――――――
ソース: 国立国会図書館
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