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1984/03/26 第102回国会 衆議院 衆議院会議録情報 第102回国会 災害対策特別委員会 第4号
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1984/03/26 第102回国会 衆議院

衆議院会議録情報 第102回国会 災害対策特別委員会 第4号

#1
第102回国会 災害対策特別委員会 第4号
昭和六十年三月二十六日(火曜日)
    午前十時四十分開議
出席委員
  委員長 中村  茂君
   理事 大石 千八君 理事 桜井  新君
   理事 田名部匡省君 理事 渡辺 秀央君
   理事 細谷 昭雄君 理事 水田  稔君
   理事 薮仲 義彦君 理事 横手 文雄君
      榎本 和平君    鹿野 道彦君
      菊池福治郎君    佐藤  隆君
      笹山 登生君    塩島  大君
      田中 直紀君    田原  隆君
      近岡理一郎君    西山敬次郎君
      原田昇左右君    若林 正俊君
      池端 清一君    富塚 三夫君
      松前  仰君    山中 末治君
      遠藤 和良君    武田 一夫君
      水谷  弘君    森本 晃司君
      安倍 基雄君    菅原喜重郎君
      野間 友一君    林  百郎君
 出席国務大臣
        国 務 大 臣
        (国土庁長官) 河本嘉久蔵君
 出席政府委員
        国土庁防災局長 杉岡  浩君
 委員外の出席者
        特別委員会第三
        調査室長    鎌田  昇君
    ―――――――――――――
委員の異動
三月二十六日
 辞任         補欠選任
  中川利三郎君     林  百郎君
同日
 辞任         補欠選任
  林  百郎君     中川利三郎君
    ―――――――――――――
三月十三日
 災害の予報体制及び避難施設の整備等に関する
 請願(浦井洋君紹介)(第二二二一号)
 同(小川仁一君紹介)(第二二二二号)
 同(小沢和秋君紹介)(第二二二三号)
 同(岡崎万寿秀君紹介)(第二二二四号)
 同(川崎寛治君紹介)(第二二二五号)
 同(経塚幸夫君紹介)(第二二二六号)
 同(新村源雄君紹介)(第二二二七号)
 同(瀬崎博義君紹介)(第二二二八号)
 同(田中美智子君紹介)(第二二二九号)
 同(辻第一君紹介)(第二二三〇号)
 同(中川利三郎君紹介)(第二二三一号)
 同(永井孝信君紹介)(第二二三二号)
 同(野間友一君紹介)(第二二三三号)
 同(林百郎君紹介)(第二二三四号)
 同(東中光雄君紹介)(第二二三五号)
 同(藤木洋子君紹介)(第二二三六号)
 同(藤田スミ君紹介)(第二二三七号)
 同(正森成二君紹介)(第二二三八号)
 同(三浦久君紹介)(第二二三九号)
 同(元信堯君紹介)(第二二四〇号)
    ―――――――――――――
同月十九日
 災害の予報体制及び避難施設の整備等に関する
 請願(工藤晃君紹介)(第二二九七号)
 同(柴田睦夫君紹介)(第二二九八号)
 同(多賀谷眞稔君紹介)(第二二九九号)
 同(瀬長亀次郎君紹介)(第二三七六号)
 同(田中克彦君紹介)(第二三七七号)
は本委員会に付託された。
    ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
 地震防災対策強化地域における地震対策緊急整
 備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法
 律の一部を改正する法律案起草の件
 小委員長からの報告聴取
     ――――◇―――――
#2
○中村委員長 これより会議を開きます。
 災害対策に関する件について調査を進めます。
 この際、地震防災対策強化地域における災害対策について、災害対策の基本問題に関する小委員長から、小委員会の経過並びに結果につきまして報告いたしたいとの申し出がありますので、これを許します。小委員長大石千八君。
#3
○大石委員 私から災害対策の基本問題に関する小委員会の調査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
 地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律は、大規模地震対策特別措置法に基づき、地震防災対策強化地域内の住民の生命、身体及び財産を守るため、第九十一回国会において、災害対策の基本問題に関する小委員会の起草により、災害対策特別委員会提出の五年間の時限立法として昭和五十五年制定されたもので、昭和六十年三月三十一日限り、その効力を失うこととなっております。
 本法に基づきまして、地震対策緊急整備事業が実施されてきたところでありますが、これらの事業は、本法の有効期限である昭和六十年三月三十一日までに達成されることが困難であると予想されるに至ったのであります。
 このような本法の実施状況にかんがみまして、さきの第百一回国会の災害対策の基本問題に関する小委員会において、当該事業を引き続き推進するため、本法の有効期限を延長することとし、今国会において所要の措置をとることを各党一致の賛成をもって申し合わせを行い、これを災害対策特別委員会において報告した経緯のあることは、皆様既に御案内のとおりであります。
 さきの国会の申し合わせの経緯を踏まえ、また、小委員の協議に基づきまして、このたび小委員長において、地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案の草案を作成し、ただいま皆様のお手元に配付いたしてあります草案のとおり、小委員会の案と決定した次第であります。
 お手元の起草案につきまして、その内容について御説明申し上げます。
 第一点は、本法の有効期限を五年間延長し、昭和六十五年三月三十一日までとすることであります。
 第二点は、その他所要の措置として、本案の施行前に本法第二条第一項の承認を受けた地震対策緊急整備事業計画は、昭和六十年四月一日から起算して五年以内に達成されるような内容のものでなければならないとするもので、その趣旨とするところは、地震対策緊急整備事業を可及的速やかに推進しようとするものであります。
 以上であります。
 この際、お手元に配付いたしてあります地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案の草案を委員会の成案とし、これを委員会提出の法律案と決定されるようお願いいたす次第であります。
 委員各位の御賛同をお願いいたします。
    ―――――――――――――
 地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案
    〔本号末尾に掲載〕
    ―――――――――――――
#4
○中村委員長 これにて小委員長の報告は終わりました。
    ―――――――――――――
#5
○中村委員長 ただいまの小委員長報告に係る地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
 ただいま委員各位のお手元に配付いたしてあります草案の趣旨及び内容につきましては寸小委員長報告にありましたので、この際、省略させていただきます。
 本草案について発言の申し出もないようでありますので、この際、衆議院規則第四十八条の二の規定により、内閣の意見があればお述べ願います。河本国土庁長官。
#6
○河本(嘉)国務大臣 本法律案の提出に際しまして、議員各位の御努力と御熱意に対しまして深く敬意を表するものでございます。
 政府といたしましては、本法律案につきましては、やむを得ないものと考えております。
 御可決をいただきました暁には、その御趣旨を体して適切な運用に努め、地震対策緊急整備事業が速やかに達成されるように、関係省庁と緊密な連携をとりつつ事業の一層の推進を図ってまいる所存でございます。
#7
○中村委員長 お諮りいたします。
 地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案起草の件につきましては、小委員長からの報告にありましたお手元に配付の案を委員会の成案とし、これを委員会提出の法律案と決定するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
#8
○中村委員長 起立総員。よって、さよう決定いたしました。
 なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#9
○中村委員長 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 小委員長並びに小委員各位には、まことに御苦労さまでございました。
 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
    午前十時四十七分散会
     ――――◇―――――
ソース: 国立国会図書館
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