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1979/02/07 第91回国会 衆議院 衆議院会議録情報 第091回国会 本会議 第5号
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1979/02/07 第91回国会 衆議院

衆議院会議録情報 第091回国会 本会議 第5号

#1
第091回国会 本会議 第5号
昭和五十五年二月七日(木曜日)
    ―――――――――――――
 議事日程 第五号
  昭和五十五年二月七日
    正午開議
 第一 日本専売公社法等の一部を改正する法律
    案(第九十回国会、内閣提出)
 第二 税理士法の一部を改正する法律案(第九
    十回国会、内閣提出)
 第三 昭和五十四年度の水田利用再編奨励補助
    金についての所得税及び法人税の臨時特
    例に関する法律案(大蔵委員長提出)
 第四 農業共済再保険特別会計における果樹共
    済に係る再保険金及び漁船再保険及漁業
    共済保険特別会計における漁業共済に係
    る保険金の支払財源の不足に充てるため
    の一般会計からする繰入金に関する法律
    案(内閣提出)
    ―――――――――――――
○本日の会議に付した案件
 日程第一 日本専売公社法等の一部を改正する
  法律案(第九十回国会、内閣提出)
 日程第二 税理士法の一部を改正する法律案
  (第九十回国会、内閣提出)
 日程第三 昭和五十四年度の水田利用再編奨励
  補助金についての所得税及び法人税の臨時特
  例に関する法律案(大蔵委員長提出)
 日程第四 農業共済再保険特別会計における果
  樹共済に係る再保険金及び漁船再保険及漁業
  共済保険特別会計における漁業共済に係る保
  険金の支払財源の不足に充てるための一般会
  計からする繰入金に関する法律案(内閣提
  出)
    午後零時十五分開議
#2
○議長(灘尾弘吉君) これより会議を開きます。
     ――――◇―――――
#3
○議長(灘尾弘吉君) 日程第一ないし第四の四案につきましては、日程第三は、委員長提出の議案でありますから、委員会の審査を省略することとし、四案を一括して議題とするに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#4
○議長(灘尾弘吉君) 御異議なしと認めます。
    ―――――――――――――
 日程第一 日本専売公社法等の一部を改正する法律案(第九十回国会、内閣提出)
 日程第二 税理士法の一部を改正する法律案(第九十回国会、内閣提出)
 日程第三 昭和五十四年度の水田利用再編奨励補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案(大蔵委員長提出)
 日程第四 農業共済再保険特別会計における果樹共済に係る再保険金及び漁船再保険及漁業共済保険特別会計における漁業共済に係る保険金の支払財源の不足に充てるための一般会計からする繰入金に関する法律案(内閣提出)
#5
○議長(灘尾弘吉君) 日程第一、日本専売公社法等の一部を改正する法律案、日程第二、税理士法の一部を改正する法律案、日程第三、昭和五十四年度の水田利用再編奨励補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案、日程第四、農業共済再保険特別会計における果樹共済に係る再保険金及び漁船再保険及漁業共済保険特別会計における漁業共済に係る保険金の支払財源の不足に充てるための一般会計からする繰入金に関する法律案、右四案を一括して議題といたします。
 委員長の報告及び趣旨弁明を求めます。大蔵委員長増岡博之君。
    ―――――――――――――
 日本専売公社法等の一部を改正する法律案及び
  同報告書
 税理士法の一部を改正する法律案及び同報告書
 昭和五十四年度の水田利用再編奨励補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案
 農業共済再保険特別会計における果樹共済に係る再保険金及び漁船再保険及漁業共済保険特別会計における漁業共済に係る保険金の支払財源の不足に充てるための一般会計からする繰入金に関する法律案及び同報告書
    〔本号末尾に掲載〕
    ―――――――――――――
    〔増岡博之君登壇〕
#6
○増岡博之君 ただいま議題となりました四法律案につきまして申し上げます。
 初めに、日本専売公社法等の一部を改正する法律案について、委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
 この法律案の概要は、
 第一に、財政収入の確保を図るため、小売定価を改定することとし、製造たばこ定価法において法定されている種類別、等級別の最高価格を引き上げることといたしております。
 第二に、製造たばこの価格形成方式の明確化、財政収入の安定的確保、公社の自主性の向上等を図るため、日本専売公社法を改正して、専売納付金の算定方法を、製造たばこの種類並びに品質を基準に定率を設定し、小売定価にその率を乗ずる、いわゆる納付金率法定制に改めることにいたしております。
 また、この改正によりまして、公社の経営が、原価の上昇等によって圧迫されるおそれが生ずることとなることにかんがみ、一定の条件に合致する場合は、大蔵大臣は、最高価格の一・三倍の限度で、客観的指標に基づく範囲内において、製造たばこの暫定的な最高価格を定めることができるようにし、定価法定制を緩和することといたしております。
 以上のほか、関税定率法等に所要の改正を行うことといたしております。
 本案は、第九十回国会に内閣から提出され、当委員会に付託となり、質疑を終了いたしたのでありますが、閉会中審査に付し、今国会に継続いたしたものであります。
 本案につきましては、去る十二月二十一日の委員会において、直ちに討論を行い、採決いたしました結果、多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
 なお、本案に対しましては、附帯決議が付されましたことを申し添えます。
 次に、税理士法の一部を改正する法律案について、委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
 この法律案は、税理士制度の実情に顧み、その改善を図り、税理士業務のより適正な運営に資するため、税理士の使命を明確化し、税理士業務の対象税目の範囲を拡大するほか、特別税理士試験制度を廃止し、間接強制入会制を登録即入会制に改め、懲戒手続を合理化する等の改正を行おうとするものであります。
 本案は、第九十回国会に内閣から提出され、当委員会に付託となり、質疑を終了いたしたのでありますが、閉会中審査に付し、今国会に継続いたしたものであります。
 本案につきましては、一昨五日の委員会において、附則の規定中に引用されております法律番号の年の表示を「昭和五十五年」に改める自由民主党・自由国民会議提案の修正案が提出され、討論を行い、採決いたしました結果、修正案並びに修正部分を除く原案は、いずれも多数をもって可決され、よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
 なお、本案に対しましては、附帯決議が付されましたことを申し添えます。
 次に、大蔵委員長提出、昭和五十四年度の水田利用再編奨励補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案について、提案の趣旨及びその概要を御説明申し上げます。
 この法律案は、一昨五日大蔵委員会において全会一致をもって起草、提出いたしたものでありまして、昭和五十四年度の水田利用再編奨励補助金に係る所得税及び法人税について、その負担の軽減を図るため、同補助金のうち、個人が交付を受けるものについては、これを一時所得とみなすとともに、農業生産法人が交付を受けるものについては、交付を受けた後二年以内に固定資産の取得または改良に充てた場合には、圧縮記帳の特例を認め、特別措置を講じようとするものであります。
 なお、本案による国税の減収額は、昭和五十四年度において約九億円と見積もられますので、内閣の意見を求めましたところ、稲作転換の必要性に顧み、あえて反対しない旨の意見が開陳されました。
 以上がこの法律案の提案の趣旨とその概要であります。
 何とぞ速やかに御賛成あらんことをお願い申し上げます。(拍手)
 最後に、農業共済再保険特別会計における果樹共済に係る再保険金及び漁船再保険及漁業共済保険特別会計における漁業共済に係る保険金の支払財源の不足に充てるための一般会計からする繰入金に関する法律案について、委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
 この法律案は、昭和五十四年における暴風雨、低温等によるリンゴ、ナシ等の被害の異常な発生等、並びに昭和五十二年以降のイカ、サケ・マス等の著しい不漁、同年及び昭和五十三年における異常赤潮等による養殖ハマチの大量死亡等に伴い、昭和五十四年度において、農業共済再保険特別会計の果樹勘定に生ずる再保険金の支払い財源の不足に充てるため、一般会計から同勘定に七十八億千四百五十万八千円を、漁船再保険及漁業共済保険特別会計の漁業共済保険勘定に生ずる保険金の支払い財源の不足に充てるため、同じく一般会計から同勘定に百十二億七千九十六万二千円を限り、それぞれ繰り入れることができることとしようとするものであります。
 なお、これらの一般会計からの繰入金につきましては、将来、両勘定におきまして、決算上の剰余が生じた場合には、それぞれ一般会計に繰り戻すこととする規定を設けております。
 本案につきましては、昨六日質疑を終了し、直ちに採決いたしました結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
 以上であります。(拍手)
    ―――――――――――――
#7
○議長(灘尾弘吉君) 四案中、日程第一に対しては、綿貫民輔君外三名から、成規により修正案が提出されております。
 この際、修正案の趣旨弁明を許します。愛知和男君。
    ―――――――――――――
 日本専売公社法等の一部を改正する法律案に対する修正案
    〔本号末尾に掲載〕
    ―――――――――――――
    〔愛知和男君登壇〕
#8
○愛知和男君 ただいま議題となりました日本専売公社法等の一部を改正する法律案に対する修正案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
 本法律案は、昭和五十四年中の成立を期して提出され、同年十二月二十一日の大蔵委員会において原案のとおり可決されたのでありますが、本会議の上程が昭和五十五年に至りました。したがいまして、本修正案は、本法律案第三条のうち、製造たばこ定価法附則に一項を加える改正規定中に引用されている法律番号の年の表示を「昭和五十五年」に改めようとするものであります。何とぞ御賛成くださいますようお願い申し上げます。(拍手)
    ―――――――――――――
#9
○議長(灘尾弘吉君) これより採決に入ります。
 まず、日程第一に対する綿貫民輔君外三名提出の修正案につき採決いたします。
 綿貫民輔君外三名提出の修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
#10
○議長(灘尾弘吉君) 起立多数。よって、綿貫民輔君外三名提出の修正案は可決されました。(拍手)
 次に、ただいま修正議決した部分を除いたその他の原案につき採決いたします。
 この採決は記名投票をもって行います。
 修正部分を除いたその他の原案に賛成の諸君は白票、反対の諸君は青票を持参せられんことを望みます。――閉鎖。
    〔議場閉鎖〕
#11
○議長(灘尾弘吉君) 氏名点呼を命じます。
    〔参事氏名を点呼〕
    〔各員投票〕
#12
○議長(灘尾弘吉君) 投票漏れはありませんか。――投票漏れなしと認めます。投票箱閉鎖。開匣。――開鎖。
    〔議場開鎖〕
#13
○議長(灘尾弘吉君) 投票を計算いたさせます。
    〔参事投票を計算〕
#14
○議長(灘尾弘吉君) 投票の結果を事務総長より報告いたさせます。
    〔事務総長報告〕
 投票総数 四百六十四
  可とする者(白票)      二百四十九
  否とする者(青票)       二百十五
    〔拍手〕
#15
○議長(灘尾弘吉君) 右の結果、修正部分を除いたその他の原案は可決されました。
    ―――――――――――――
 日本専売公社法等の一部を改正する法律案中修正部分を除いたその他の原案を可とする議員の氏名
      安倍晋太郎君    足立 篤郎君
      阿部 文男君    相沢 英之君
      逢沢 英雄君    愛知 和男君
      愛野興一郎君    赤城 宗徳君
      秋田 大助君    天野 公義君
      荒舩清十郎君    有馬 元治君
      井出一太郎君    井原 岸高君
      伊東 正義君    伊藤宗一郎君
      池田  淳君    池田 行彦君
      石井  一君    石田 博英君
      石橋 一弥君    石原慎太郎君
      稻葉  修君    稻村佐近四郎君
      稲村 利幸君    今井  勇君
      宇野 宗佑君    上草 義輝君
      上村千一郎君    内海 英男君
      浦野 烋興君    江崎 真澄君
      江藤 隆美君    小川 平二君
      小此木彦三郎君    小里 貞利君
      小沢 一郎君    小澤  潔君
      小沢 辰男君    小渕 恵三君
      越智 伊平君    越智 通雄君
      大石 千八君    大城 眞順君
      大塚 雄司君    大坪健一郎君
      大西 正男君    大野  明君
      大平 正芳君    大村 襄治君
      奥田 敬和君    奥野 誠亮君
      加藤 紘一君    加藤常太郎君
      加藤 六月君    狩野 明男君
      鹿野 道彦君    海部 俊樹君
      梶山 静六君    粕谷  茂君
      片岡 清一君    金子 一平君
      金子 岩三君    金丸  信君
      亀井 静香君    亀井 善之君
      亀岡 高夫君    鴨田利太郎君
      唐沢俊二郎君    瓦   力君
      木野 晴夫君    木村武千代君
      菊池福治郎君    岸田 文武君
      北川 石松君    北口  博君
      久保田円次君    工藤  巖君
      鯨岡 兵輔君    熊川 次男君
      倉石 忠雄君    倉成  正君
      栗原 祐幸君    小泉純一郎君
      小坂徳三郎君    小宮山重四郎君
      小山 長規君    後藤田正晴君
      河本 敏夫君    國場 幸昌君
      近藤 鉄雄君    近藤 元次君
      左藤  恵君    佐々木義武君
      佐藤 一郎君    佐藤 信二君
      佐藤 文生君    佐藤 守良君
      佐野 嘉吉君    斉藤滋与史君
      三枝 三郎君    坂田 道太君
      坂本三十次君    櫻内 義雄君
      志賀  節君    始関 伊平君
      椎名 素夫君    塩川正十郎君
      塩崎  潤君    塩谷 一夫君
      澁谷 直藏君    正示啓次郎君
      白川 勝彦君    白浜 仁吉君
      菅波  茂君    鈴木 善幸君
      住  栄作君    関谷 勝嗣君
      園田  直君    染谷  誠君
      田澤 吉郎君    田名部匡省君
      田中伊三次君    田中 龍夫君
      田中 六助君    田邉 國男君
      田原  隆君    田村  元君
      田村 良平君    高鳥  修君
      高橋 辰夫君    竹内 黎一君
      竹下  登君    竹中 修一君
      谷  洋一君    谷垣 專一君
      谷川 和穗君    玉沢徳一郎君
      地崎宇三郎君    津島 雄二君
      塚原 俊平君    辻  英雄君
      戸沢 政方君    渡海元三郎君
      東家 嘉幸君    中尾 栄一君
      中川 一郎君    中島源太郎君
      中島  衛君    中曽根康弘君
      中野 四郎君    中村喜四郎君
      中村 弘海君    中村正三郎君
      中村  靖君    中山 正暉君
      楢橋  進君    二階堂 進君
      丹羽 兵助君    丹羽 雄哉君
      西田  司君    西村 英一君
      根本龍太郎君    野田  毅君
      野呂 恭一君    羽田  孜君
      葉梨 信行君    橋口  隆君
      橋本龍太郎君    長谷川四郎君
      長谷川 峻君    畑 英次郎君
      八田 貞義君    服部 安司君
      浜田 幸一君    浜野  剛君
      早川  崇君    林  義郎君
      原 健三郎君    原田昇左右君
      福家 俊一君    福島 譲二君
      福田 赳夫君    福田  一君
      福永 健司君    深谷 隆司君
      吹田  ナ君    藤井 勝志君
      藤尾 正行君    藤田 義光君
      藤波 孝生君    船田  元君
      古井 喜實君    古屋  亨君
      保利 耕輔君    坊  秀男君
      細田 吉藏君    堀内 光雄君
      堀之内久男君    牧野 隆守君
      増岡 博之君    松澤 雄藏君
      松永  光君    松野 幸泰君
      松本 十郎君    三ツ林弥太郎君
      三原 朝雄君    三塚  博君
      箕輪  登君    水平 豊彦君
      宮崎 茂一君    宮澤 喜一君
      宮下 創平君    武藤 嘉文君
      村岡 兼造君    村上 茂利君
      村田敬次郎君    村山 達雄君
      毛利 松平君    粟山  明君
      森  喜朗君    森下 元晴君
      森山 欽司君    安田 貴六君
      保岡 興治君    山口シヅエ君
      山崎  拓君    山崎武三郎君
      山崎平八郎君    山下 元利君
      山下 徳夫君    山中 貞則君
      山村新治郎君    山本 幸雄君
      湯川  宏君    綿貫 民輔君
      渡部 恒三君    渡辺 栄一君
      渡辺 紘三君    渡辺 省一君
      渡辺 秀央君    渡辺美智雄君
      河野 洋平君    田川 誠一君
      山口 敏夫君    佐藤 孝行君
      西岡 武夫君    橋本登美三郎君
      渡部 正郎君
 否とする議員の氏名
      阿部 助哉君    飛鳥田一雄君
      井上  泉君    井上 一成君
      井上 普方君    伊賀 定盛君
      伊藤  茂君    石橋 政嗣君
      稲葉 誠一君    岩垂寿喜男君
      上田 卓三君    上田  哲君
      枝村 要作君    小川 国彦君
      小川 省吾君    小野 信一君
      大出  俊君    加藤 万吉君
      角屋堅次郎君    金子 みつ君
      川崎 寛治君    川俣健二郎君
      河上 民雄君    河野  正君
      木原  実君    木間  章君
      久保 三郎君    久保  等君
      小林  進君    兒玉 末男君
      後藤  茂君    上坂  昇君
      佐藤 観樹君    佐藤  誼君
      斉藤 正男君    沢田  広君
      渋沢 利久君    島田 琢郎君
      嶋崎  譲君    清水  勇君
      下平 正一君    新村 源雄君
      新盛 辰雄君    関  晴正君
      田口 一男君    田邊  誠君
      田畑政一郎君    多賀谷真稔君
      高沢 寅男君    高田 富之君
      竹内  猛君    武部  文君
      楯 兼次郎君    塚田 庄平君
      土井たか子君    中西 績介君
      中村  茂君    中村 重光君
      野口 幸一君    野坂 浩賢君
      芳賀  貢君    馬場  昇君
      長谷川正三君    日野 市朗君
      広瀬 秀吉君    藤田 高敏君
      細谷 昭雄君    細谷 治嘉君
      堀  昌雄君    本郷 公威君
      前川  旦君    松浦 利尚君
      三宅 正一君    武藤 山治君
      村山 富市君    森井 忠良君
      森中 守義君    八木  昇君
      安井 吉典君    安田 修三君
      山口 鶴男君    山田 耻目君
      山田 芳治君    山花 貞夫君
      山本 幸一君    山本 政弘君
      湯山  勇君    横路 孝弘君
      吉原 米治君    渡部 行雄君
      渡辺 三郎君    浅井 美幸君
      新井 彬之君    有島 重武君
      飯田 忠雄君    池田 克也君
      石田幸四郎君    市川 雄一君
      小川新一郎君    大久保直彦君
      大野  潔君    大橋 敏雄君
      近江巳記夫君    岡本 富夫君
      沖本 泰幸君    長田 武士君
      鍛冶  清君    貝沼 次郎君
      木内 良明君    北側 義一君
      草川 昭三君    小濱 新次君
      権藤 恒夫君    斎藤  実君
      坂井 弘一君    坂口  力君
      柴田  弘君    鈴切 康雄君
      瀬野栄次郎君    田中 昭二君
      高橋  繁君    竹入 義勝君
      竹内 勝彦君    武田 一夫君
      谷口 是巨君    玉城 栄一君
      鳥居 一雄君    中川 嘉美君
      西中  清君    長谷雄幸久君
      林  孝矩君    春田 重昭君
      平石磨作太郎君    伏木 和雄君
      伏屋 修治君    二見 伸明君
      古川 雅司君    松本 忠助君
      宮地 正介君    森田 景一君
      矢野 絢也君    薮仲 義彦君
      山田 英介君    山田 太郎君
      吉井 光照君    和田 一郎君
      渡部 一郎君    安藤  巖君
      井上  敦君    岩佐 恵美君
      梅田  勝君    浦井  洋君
      金子 満広君    木下 元二君
      工藤  晃君    栗田  翠君
      小林 政子君    榊  利夫君
      柴田 睦夫君    庄司 幸助君
      瀬崎 博義君    瀬長亀次郎君
      田中美智子君    多田 光雄君
      津川 武一君    辻  第一君
      寺前  巖君    中川利三郎君
      中路 雅弘君    中島 武敏君
      中林 佳子君    野間 友一君
      則武 真一君    林  百郎君
      東中 光雄君    不破 哲三君
      藤田 スミ君    藤原ひろ子君
      正森 成二君    松本 善明君
      三浦  久君    三谷 秀治君
      村上  弘君    安田 純治君
      山原健二郎君    四ツ谷光子君
      渡辺  貢君    青山  丘君
      小沢 貞孝君    大内 啓伍君
      岡田 正勝君    木下敬之助君
      小平  忠君    小渕 正義君
      近藤  豊君    塩田  晋君
      高橋 高望君    竹本 孫一君
      玉置 一弥君    塚本 三郎君
      中野 寛成君    中村 正雄君
      永江 一仁君    永末 英一君
      西田 八郎君    西村 章三君
      林  保夫君    部谷 孝之君
      横手 文雄君    吉田 之久君
      米沢  隆君    和田 一仁君
      阿部 昭吾君    楢崎弥之助君
      岡田 春夫君
    ―――――――――――――
#16
○議長(灘尾弘吉君) 次に、日程第二につき採決いたします。
 本案の委員長の報告は修正であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
    〔賛成者起立〕
#17
○議長(灘尾弘吉君) 起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり決しました。(拍手)
 次に、日程第三につき採決いたします。
 本案を可決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#18
○議長(灘尾弘吉君) 御異議なしと認めます。よって、本案は可決いたしました。
 次に、日程第四につき採決いたします。
 本案は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
#19
○議長(灘尾弘吉君) 御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
     ――――◇―――――
#20
○議長(灘尾弘吉君) 本日は、これにて散会いたします。
    午後零時四十六分散会
     ――――◇―――――
 出席国務大臣
        大 蔵 大 臣 竹下  登君
     ――――◇―――――
ソース: 国立国会図書館
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